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签证遭遇“行政审理”赴美游落空

2017-09-04

      日前,在国企任职的徐女士致电本报消费投诉热线(13661533958)反映,其在某旅游代理商官网上,为一家三口预定了今年7月赴美的14日跟团游,但在办理签证时,她被领馆告知需另外进行“行政审理”,而该审理时间无法掌控,最终导致其误了行程。劳动报记者获悉,“行政审理”系领馆在办理签证过程中的非常规环节,涉及人群范围非常小,但审理时间却很难预估。因此,消保委建议,凡遇上类似问题,应及时与代理商或旅行社协商,变更行程或退团,避免无谓等待而造成损失扩大。

   签证到手晚于行程近一周

   徐女士向记者介绍,其于今年5月在一家旅游代理商的官网上,预定了今年7月赴美的14日跟团游,一家三口共计支付费用9万余元。

   6月中旬,徐女士和丈夫及孩子赴美领馆办理面签,夫与子均顺利通过面签。然而,徐女士却被签证官留下,要求她补办一项她并不熟悉的程序。“admin鄄istrativeprocessing,我查了才知道,叫行政审理。”徐女士称,她第一时间便向代理商求助,可代理商表示,行政审理究竟需要多久时间,他们也说不清,徐女士只好先等了几日。

   当徐女士最终拿到签证时,已经是7月14日,这与7月8日的出发日相比,晚了近一周。无奈,徐女士的丈夫只能独自带着孩子飞美国。

   “我认为是代理商安排签证的时间太晚!”徐女士将矛头对准了代理商,在她看来,作为专业机构,对于“行政审理”的时间,应有准确预判,或者应提前告知她做好“行政审理”的准备。另外,对于代理商只退还机场税费、门票费合计4300元现金的方案,徐女士也不能接受,“3万多元呀!我又不是爽约,现在只能退4300元,不能接受。”她说。

   代理商:愿意酌情补偿

   劳动报记者将徐女士反映的情况,向该代理商有关负责人进行求证。一位负责人向记者表示,对于徐女士遇到的波折,公司深表遗憾。

   但对于徐女士投诉其办理签证拖延的投诉,该代理商也是满腹“委屈”。“行政审理向来就是比较复杂和难定的。”该负责人介绍,行政审理并没有明确需要审核的对象,是美领馆根据游客提交材料后,进行综合判断后,再作出是否需要行政审理的决定。而诸如代理商、旅行社等是无法干预或催促领馆正常的操作流程。

   在代理商的书面回复中,还附上了该司在合同中对于“行政审理”的描述提示:如面试后签证状态为“行政审理”,请第一时间联系我司,我们建议您先取消行程,订单中已产生损失部分需要您自行承担,如果您选择继续等待,损失可能会增加。(行政审理我司无法与领馆协调。大多数行政审理程序会在签证面谈结束后30-60天内完成,但也可能早于30天或晚于60天,具体审核时间将视各申请案例的具体情况而定,客人需随时关注自己的签证进度。)

   在本报记者的建议下,该代理商负责人表示,将在原有退还4300元的基础上,再酌情对顾客进行经济补偿。

   消保委:莫做无谓等待

   就“行政审理”的问题,记者也向其它几家旅行社、代理商进行了咨询。几家机构的业务人员告诉记者,行政审理的确属于面签时的非必经或非常规环节。简而言之,是领馆对于申请者(特别是部分在企业中担任较高或较重要职位的职工),进行的补充、严格审查,但这一比例非常非常小。据涉事代理商负责人则向记者透露,类似问题,在公司一年的游客接待量内占比不到5%。 

  一位旅游从业人员表示,关于“行政审理”,各领馆标准不一,叫法也不一样。比如美国叫行政审理、日本叫身份审核。但具体审核什么,怎么审,包括审多久,这个他们确实不是很清楚。“快的几天就好,慢的30-60天都有。”他坦言,这段时间,对旅行社、游客双方而言都很尴尬,要么是苦等签证不来,要么就是退团转团谈不拢,情况越拖越糟糕。 

  市消保委认为,出现类似情况,旅行社或代理商需在第一时间告知消费者风险并提供帮助,协助消费者避免损失。同时,建议消费者,遇上类似事件,最稳妥的方法还是及早退团为好,尽可能避免无谓的等待,而使得损失进一步扩大。

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